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县教育局2015年平阳县教育系统平安建设工作要点
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县教育局2015年平阳县教育系统平安建设工作要点
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1403 更新时间:2015/3/13 14:28:17

浙江省平阳县教育局文件

 

平教法〔201554


 

平 阳 县 教 育 局

关于印发《2015年平阳县教育系统平安建设

工作要点》的通知

 

各学区、镇(乡)中小学、幼儿园,县局直属各学校:

现将《2015年平阳县教育系统平安建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

平阳县教育局

201539

 

  平阳县教育局办公室                      2015年3月9印发

  

 

2015年平阳县教育系统平安建设工作要点

 

为深化教育系统平安建设,全面落实《浙江省中小学幼儿园安全管理办法》,增强师生的安全意识与能力,确保全县师生生命与学校财产安全,根据省、市教育部门和县委、县政府提出的学校安全工作总体要求,结合教育工作实际,现提出2015年我县教育系统平安建设工作要点。

一、统一思想,明确任务,进一步提高对“平安校园”建设的认识

各地各校要充分认识“平安校园”建设的重要性,全面贯彻落实“平安平阳”和“平安校园”的总体要求,以完善校园安全稳定工作长效机制为重点,进一步完善“平安校园”创建工作机制和制度,健全工作体系,夯实学校安全保卫工作基础,着力解决威胁师生生命财产安全、影响校园安全稳定的问题与隐患,切实提高预防和处置突发性事件的能力,使学校及周边环境明显改善,师生的安全感明显增强,为学生的健康成长营造良好环境,为教育科学和谐发展提供强有力保障。

二、落实责任,完善机制,进一步健全安全管理制度

1.完善安全管理工作制度。进一步完善学校各项管理制度,特别是在门卫、食堂、宿舍、消防、隐患排查、预案演练等方面,要制定学校重点时段、重点部位、重点对象的监管制度,出台学校和家长安全联防制度,严肃责任事故问责和倒查制度。

2. 健全安全管理责任体系。进一步落实“党政同责、一岗双责、全员负责”的工作要求,各地各校的“一把手”是第一责任人,对本地本校的安全工作负总责;分管领导负综合监管领导责任,是直接责任人;其他领导和人员按照“一岗双责,全员负责”的要求,对各自工作范围内的安全负责。健全安全工作领导机构,构建“分级管理、权责明确、流程规范、任务清晰、网格到底”的安全管理体系。逐级签订责任书,将目标和任务层层分解,杜绝安全监管和安全责任缺失现象,完善“事故问责”和“隐患问责”制度。将安全工作列为学校工作、校长及教职工个人工作年度考核的重要内容,实行“一票否决制”。

3.严格执行安全信息报告制度。要进一步加强安全工作动态管理,各地各校要严格执行安全信息报送制度,确定安全综治联络员,及时向上级相关部门报告校园及周边环境和安全隐患等信息,保证安全信息渠道畅通。信息报告实行零报告、月报告制度,对安全事故拖报、不报、漏报、错报而延误事故处理,要严肃追究有关人员和领导的责任。

4.落实校园风险评估和预警机制。落实风险评估制度,各地各校在组织重大活动、决定重大事项和出台重大决策之前,对可能发生的事故类别、危害等进行分析与评估。综合各方面的信息,对可能发生的危险预先发布警告,提出规避或者降低风险的建议和应对措施。

5.完善安全工作督查机制。坚持开展学校安全巡查、督查制度,实行领导常态督查、专家专项检查、学校全面自查、安全机构定点检查相结合的办法,采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式进行,进一步强化安全事故易发、多发环节的管理,及时预防、发现和处置校园安全问题和隐患,形成长效机制。

三、创新载体,加强教育,进一步增强安全教育实效  

1.全面加强学生安全知识教育。本着“预防为主、教育为先”的要求,认真抓好每月的安全主题教育,组织师生学习《平阳县中小学生安全应知应会50条》与《学校安全(应急)管理须知20条》,结合学校、学生实际,创新安全教育载体,建设建成安全教育基地,开展应急救护培训。全面做好学生防电、防溺水、防台风、防地震、防火灾、防抢防盗及道路交通安全等专项教育活动,引导师生牢固树立安全第一的思想,不断增强安全防范意识。

2.认真开展食品卫生知识教育。大力普及食品卫生知识,培养学生良好的饮食习惯。根据季节和实际情况,及时印发食品卫生知识宣传资料,及时传达落实上级有关疾病防控要求,通过学校报刊、广播、宣传栏、健康教育课、专题讲座、班队等活动,普及、提高学生的卫生常识,有效防控手足口病、风疹等传染病在校园传播。加强对学生个人卫生、学校食堂、小卖部的管理。进一步强化食堂的操作规程和工作人员的卫生安全意识,落实食品卫生安全责任。

3.切实加强防溺水预防教育和管理学校要通过晨会、主题班会、知识竞赛、墙报等载体加强对师生宣传教育;加大对家长和社会的宣传力度,告知家长对孩子要做到知行踪、知活动内容、知同伴、知归时。积极协助镇乡、部门加强对河流、湖泊、水库、池塘和水坝等的管理和隐患点的排查整治,积极联系社区村居、老人协会等社会、民间组织加强防溺水宣传教育和管理,共同维护学生生命安全。

4.积极推进青少年学生法制教育。学校要积极落实教育系统“六五”普法规划,做好法制教育与学科教育结合文章,做到“计划、教材、课时、师资”四落实。结合丰富多彩的课外活动对学生进行法制教育,增强教育的实效性,结合各类创建活动对学生进行法制教育,不断提高学生的基础文明道德水平和知法、守法意识。坚持舆论导向,开展反邪教警示教育活动,深刻揭批邪教组织的反动本质,不断提高全体师生防邪拒邪能力。

5.认真落实青少年学生毒品预防教育。将毒品预防教育纳入学校综治安全整体考核内容,纳入学校课程及教学计划,纳入学校德育工作,与相关学科课堂教学相互渗透,与法制教育、心理健康教育有机结合,做到师资、课时、经费三落实。积极参与“毒品预防教育星级(示范)学校”创建活动,认真组织星级学校复评工作,切实提高青少年学生自觉抵制毒品的意识和能力。

6.有效推进心理健康教育。加大中小学心理健康辅导站建设力度,开展形式多样、积极有效的心理健康教育和心理危机干预活动。按照“四有”(有计划、有教师、有课时、有教材)要求,切实抓好生命意识和安全理念教育,保障学生健康成长。不断创新心理健康教育方法,努力营造“关注安全、关爱生命”的氛围。

四、优化整改,巩固提高,进一步夯实安全工作基础

1.及时排查隐患确保校园安全。结合本校实际,每月开展安全例行检查。加强基础设施设备和校舍安全管理,抓好在建工程管理,把学生宿舍、食堂、实验室、消防疏散通道等重点部位和人员密集场所作为检查重点,实行“户籍化”跟踪管理,对存在的隐患要立即整改,确实不能马上整改的要制定整改计划和防范措施,避免排查流于形式。

2.加大校园周边环境整治力度。主动沟通密切协作,配合协同有关镇乡、部门对影响校园及周边安全的难点和反弹性问题,进行综合治理。定期分析学校周边安全形势,大力清理整顿校园周边违规经营的网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏室、彩票投注点等场所和违规建筑、流动摊贩等问题,形成高压态势,增强打击密度,形成长效机制,为广大师生工作学习创设平安、健康的外部环境。

3.进一步巩固校园“三防”工作。加大学校安全硬件设施投入,重视学校安保队伍建设,配齐配强安保人员,严格门卫管理制度,做到制度、机构、人员、经费“四到位”,管好用好电子监控设备、安保装备,做好日常维护工作,确保正常发挥作用,实现由单一的人防向综合防控体系转变。积极开展“标准化安保室”创建活动,计划通过三年时间完成全县中小学、幼儿园“标准化安保室” 创建工作;今年初将正式出台我县教育系统“标准化安保室”创建标准,2015年计划完成30%左右学校的“标准化安保室”创建工作。

4.认真落实消防安全四个能力建设。继续开展“清剿火患”活动,树立“发现一处,整改一处”、“不走过场”、“不搞形式化”的工作理念,不断提高学校、幼儿园自身防御火灾的能力。积极开展“消防安全教育示范学校”创建活动,大力提升消防安全四个能力,全面加强学校“防火墙”建设。

5. 全面完成千万学生饮食放心工程创建。2015学校大宗食品统一配送或定点采购率达到90%;学校食堂量化分级AB等级达到60%以上;品牌超市占校园商店总数的50%;学校饮用水城镇管网接入率95%以上;90%以上的公办中小学校配置加热保温饮水设施;中小学生饮食安全知识知晓率达85%以上

6.全力保障学生上下学交通安全。认真贯彻执行平阳县人民政府办公室《关于印发平阳县学生交通安全保障工程实施方案的通知》                     文件精神,各学区要积极推进学生交通安全保障工程实施,切实做好依托公交和违规接送整治工作,全面加强中小学生交通安全制度建设和管理,建立起责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生交通安全保障体系,逐步扩大安全保障范围,基本解决我县中小学生上下学出行问题,全力保障学生安全。

7.积极开展警校共建工作。进一步落实兼职法制副校长制度,每学期邀请法制副校长到学校上教育课,加强警校共建,预防在校生犯罪。及时分析研判影响校园安全的各类矛盾,形成源头预防有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局,积极开展联防联治工作,不断提高维护校园安全的能力和水平。积极配合公安部门铲除学校周边存在的黄、赌、毒等社会丑恶现象,严厉打击侵害未成年人合法权益和滋扰校园的违法犯罪活动。

8.全力预防校园意外伤害事故发生。加强学生的考勤管理,学生到校、上课、就寝等要严格执行点名制度,对缺位学生要及时联系家长,弄清原由。加强宿舍管理,落实寄宿制学校领导带班24小时值班制度,在宿舍楼内配备专职管理人员。要加强对课间、午休、放学、集会等人员集中时段的值班巡逻与人员疏导工作,严防踩踏事件发生。加强体育活动及设施管理,建立学生健康档案,注重体育活动过程中的安全保护,学校体育器械必须达到有关安全标准,并加强维修保养。加强春秋游外出及重大集会等大型活动管理,做好预案及应急演练,落实好防范保障措施,确保师生安全。

9.不断提高学校应急管理水平。认真做好学校安全管理人员的业务培训,着力提高超前研判、积极防范和科学管理能力,加强对特殊工种人员的培训,坚持具备资质、持证上岗制度。不断完善应急预案建设,学校要根据实际情况,制定科学、操作性强的安全预案,每学期至少举行一次以防火、地震、防踩踏等突发事件自救逃生演练活动,演练要以宿舍、教学楼为重点,师生参与率要达100%,切实提高师生在突发事件下的自救、自护能力。积极参与应急管理“五个一”示范校建设,提高学校安全管理水平。

10.认真组织等级“平安校园”建设。各地各校要加强组织领导,进一步深化等级“平安校园”建设,深刻领会等级“平安校园”内涵,准确把握建设工作要求,以建设安全可靠的防护体系为核心,将平安作为学校管理的基础,渗透到教育教学的各个方面,落实到校园管理的各个环节,提高学校创建工作质量。县教育局将会同有关部门对全县学校(幼儿园)进行等级平安校园年度复查,并进行先进评比。各地各校要扎实推进工作,认真开展自查自评,及时整改不足,努力把学校安全工作提高到一个新的高度。 

11.扎实做好信访维稳工作。认真贯彻落实《信访条例》,规范信访常规管理,强化维稳工作。认真处理群众来信来访来电,实行领导干部信访接待日制、领导批示件督办制度和重要信访件查报制度。密切关注国家重大节庆活动期间的信访动向,及时发现苗头性和倾向性问题,及时排查上报,尽可能主动协调解决,把矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态。认真落实信访程序,切实维护教育稳定。

 

说明:

应急管理“五个一”:一套应急预案、一支应急队伍、一本应急花名册、一名应急信息联络员、一批应急救援资源。

四个能力:一、提高检查消除火灾隐患的能力; 二、提高组织扑救初起火灾的能力; 三、提高组织人员疏散逃生的能力; 四、提高消防宣传教育培训的能力。

等级平安校园:对已经获得平安校园称号的学校,根据《平阳县等级平安校园建设工作实施方案的通知》(平教〔2014349号),按照考评得分确定为“5A”到“1A5个等级,其中5A级平安校园得分应在975分以上,4A级平安校园得分应在950分—974分,3A级平安校园得分应在925分—949分,2A级平安校园得分应在900分—924分,1A级平安校园得分应在850分—899分,得分在850分以下或当年发生“一票否决制”事件的,取消平安校园称号。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:2015年平阳县教育系统平安建设月主题教育行事历

2015年平阳县教育系统平安建设月主题教育行事历

 

时间

工 作 重 点

     

预期教育效果

2

1.寒假安全教育。

2.消防安全教育。

1.组织寒假专题安全教育。内容包括:防寒、防煤气中毒、防烟花爆竹炸伤、防火灾、防节日出行安全事故和用电安全等。

2.发放告家长书,提高家长安全意识和监护责任。

3.安排好寒假护校值班工作。

4.宣传普及《消防安全常识二十条》,提高消防安全意识和自防自救能力。

5.全面开展消防安全排查整治。重点检查宿舍楼、实验室、食堂、在建工程、消防设施、疏散标志和通道等。

1.提高假期学生及家长安全自护意识,确保平安。

2.保证寒假校园财产安全。

3

1.开学安全防范工作。

2.学校安全工作会议。

3.学生交通安全教育。

4.森林防火教育。

5.千万学生饮食放心工程。

1.开展校园安全自查、督查活动,排除校园安全隐患。

2.加强师生法制、安全教育宣传。

3.签订安全责任书、表彰先进。

4.以“关注森林消防、共建生态文明”为主题宣传教育活动。

5.学校(幼儿园)及周边治安综合治理自查。

6.春季食堂卫生安全检查

1.做好新学期学校安全基础工作。

2.营造文明平安氛围,提高安全意识。

4

1.清明防火、春游、五一假期等安全教育。

2.校园周边环境整治行动。

1.开展“4.17防火宣传日活动。

2.联动各单位,分类督查校园周边安全工作。

1.普及防火、旅游安全知识,提高自我防范能力。

2.改善校园周边环境。

5

1.开展游泳安全教育活动。

2.5.12防灾减灾日安全避险演练。

3.无烟日教育活动

4.食堂安全管理员培训。

5.民办学校保安人员培训

1.开展游泳安全和防雷知识教育。

2.在消防等部门指导下,组织学生开展逃生演练(教学楼和学生宿舍学生紧急疏散——事前制定好方案,注意防止踩踏事故的发生)。

3.利用世界无烟日(531),开展“争做无烟青少年”活动。

4.聘请专业人员授课,学员进行考核,提高学校食堂管理水平。

5.邀请公安局专业人员对民办学校保安人员进行培训。

1.提高学生安全避雷能力,消除校园安全隐患。

2.营造良好的安全教育氛围。

3.提高安全管理水平。

6

1.对学生进行汛期及防溺水安全教育。

2.禁毒、法制教育。

1.集中开展一次防雷电、防暴雨、防洪水、防泥石流等汛期安全教育。

2.组织“预防学生溺水宣传教育周”活动。

3.发放防范自然灾害知识手册,利用班会课时间进行有效教育。

4.联系法副校长进行毒品预防、法制宣传等教育。

1.加强安全教育,增长安全知识,提高自保护能力。 

2.消除汛期学校安全隐患。

 

 

 

 

 

时间

工 作 重 点

     

预期教育效果

7

1.开展暑期安全教育。

2.做好台风灾害防范工作。

1.放假前对学生集中开展一次假期预防溺水、道路交通、防范高温等安全教育;发放告家长安全书。

2.安排好暑假护校值班工作。

3.按照学校防汛防台预案做好防范台风灾害的相关准备工作。

4.学生安全千万家教师家访活动。

5.学生夏令营安全管理。

1.强化学生暑期安全意识,提高自我防护能力。

2.加强家校联系,保障学生暑期安全。

3.加强暑期校园安全。

8

1.对全体教职工进行校本安全培训。

2.特殊岗位安全人员专业培训。

3.军训安全教育

1.将安全知识培训纳入暑期师德学习内容,《重点为学校安全(应急)管理须知20条》。

2.特种设备检查维护。

3.利用学生放假期间,集中开展校园安全隐患的整改。

1.强化教师安全意识和责任,提高保护学生安全的能力。

2.落实整改措施,保障校园安全。

9

1.开学安全教育。

2.道路交通等安全教育。

1.重点突出防溺水、上下学道路交通和食品卫生安全教育;做好台风灾害防范工作。

2.做好新生的“小黄帽”配发工作。

3.上好安全教育第一课。

4.修订安全预案。

5.做好接送车管理工作。

1.消除开学前的校园安全隐患,保障顺利开学。

2.提高学生特别是新生在校的安全意识,杜绝校园安全事故的发生,遏制学生溺水事故。

10

1.安全组织秋季运动会。

2.安全主题班会。

1.制定秋季运动会安全保卫方案,消除安全隐患。

2.国庆”、“中秋”放假前,以班为单位对学生进行一次安全教育,突出假期出行道路交通安全、消防安全教育

3.千万学生饮食放心工程总结会议

1.保证学生秋游和运动会的安全。

2.减少学生饮食、道路交通安全事故的发生。

11

1.应急知识宣传月。

2.冬季消防教育。

1.开展秋冬季森林防火等安全教育。

2.学校用电安全检查,杜绝学生洗澡用电或煤气安全事故的发生。

3.开展安全疏散演练活动。

1.强化安全意识,丰富安全知识。

2.提高学生自护、自救能力。

12

1.法制宣传教育周

2.反邪教警示教育。

3.冰雪天气安全教育。

4.等级“平安校园”工作年度考核。

 

1.对学生进行一次防寒、防冻伤等安全教育。

2.对学生进行一次反邪教警示教育。

3.元旦假期安全教育。

4.对照安全目标责任书进行自评、组评,总结学期安全工作,向主管部门递交安全工作报告。

5.开展“12.2交通安全宣传日活动。

6.开展“12.4法制宣传日

1.强化师生安全意识

2.减少暴风雪、冻伤等灾害天气对学生的伤害。

 

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