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关于建议解决部分学校食堂无证经营、超负荷经营问题的函
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关于建议解决部分学校食堂无证经营、超负荷经营问题的函
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1227 更新时间:2014/9/17 11:01:32

 

平市监函〔201420

 

 

关于建议解决部分学校食堂

无证经营、超负荷经营问题的函

 

 

平阳县教育局:

为进一步贯彻落实温州市食品药品监督管理局《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》精神,防止食物中毒事故发生,确保学校食堂食品安全和师生身体健康,县市场监督管理局、县教育局于春季开学期间联合对全县学校食堂进行了食品安全专项检查。今年5月已将上报县人民政府的文件《平阳县2014年春季学校食堂食品安全专项检查工作情况的报告》抄送贵局。近期,我局又对部分学校开展食品安全检查,发现以下两种情况尤为突出:

一、全县共有20所学校食堂无餐饮服务许可证或餐饮服务许可证超过有效期限仍在供应师生餐饮。按《中华人民共和国食品安全法》有关规定,餐饮服务许可证超过有效期限的按未取得餐饮服务许可证查处。

二、较多学校就餐人数超过核定标准,部分学校食堂超负荷供餐问题极其严重,存在较大安全隐患。近年来因就餐学生增加,学校食堂超负荷运转现象较为普通,下半年贵局即将推出的学校学生托管计划可能会导致就餐学生数再次高增。厨房超负荷加工是引发学生细菌性食物中毒的主要原因之一,而且秋季开学期间又恰是历年来学生食物中毒的高发期。

综上所述,当前学校食品安全问题不容乐观,希贵局高度重视,结合我县实际情况,建议采取以下措施,及时解决学校食堂无证经营、超负荷经营的问题。

1、严禁食堂无证经营。无证供餐的学校要立即采取措施,改进食堂各项软、硬件设施,力争尽快取得餐饮服务许可证,其他学校要在许可证有效期届满一个月前申请换证,严防因延续换证工作不及时而导致无证经营。

2、严禁食堂超负荷经营。各地各校要充分认识到超负荷供餐是引发食品安全问题的主要原因之一,有关学校要积极通过控制就餐学生人数、改扩建食堂或委托具有集体用餐配送资质的单位进行送餐等途径予以解决。

 

附件1:平阳县2014年春季学校食堂食品安全专项检查工作情况的报告

 附件2平阳县学校食堂超负荷经营较为严重的学校名单

附件3:平阳县餐饮服务许可证超过有效期的学校名单

附件4:平阳县无餐饮服务许可证供餐的学校名单

 

 

 

 

 

                               平阳县市场监督管理局

                                 2014年8月8

 

 

 

 

 

  平阳县市场监督管理局办公室                  2014年8月8印发

 

平阳县2014年春季学校食堂食品安全

专项检查工作情况的报告

 

平阳县人民政府:

为进一步贯彻落实温州市食品药品监督管理局《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》精神及县政府的工作要求,防止食物中毒事故发生,确保学校食堂食品安全和师生身体健康,我局联合县教育局于20142162014320,分成八个检查组对全县学校及托幼机构食堂食品安全进行了专项检查工作,现结合近年来学校食堂监管工作的相关情况汇报如下:

一、基本情况

我县现有学校114所、托幼机构98所;其中有食堂的学校80所、托幼机构92所;在为期一个月的专项检查中,共出动268人次,检查215户,其中学校及幼儿园食堂172家,学校周边餐饮单位43家,出具监督意见书121份,警告处罚1家。

二、主要做法

(一)加强组织领导。我局与教育局领导高度重视学校食堂食品安全专项整治工作,制订了工作实施方案,由教育局法规安保科、行政审批科、餐饮服务监管科及各学区主任,食品药品监管所(分局)等人员组成八个检查组,高效有序地开展专项检查工作。

(二)严格开展整治。本次专项整治主要对学校食堂食品安全管理组织机构、食品安全事故处置方案及各种食品安全管理制度的制订并落实情况,学校食堂食品安全监管信用信息,两证情况,环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、布局流程情况,食品采购索证索票及台账登记情况,食品添加剂采购使用情况,食品贮存情况,食品加工、食品留样情况,餐饮具消毒,餐厨废弃物处置及台账登记情况等进行检查。

1.自查自纠,消除隐患。制定《餐饮服务食品安全监督大中型餐饮动态等级评定标准》随工作方案下发,要求学校结合自查情况及现场监督检查填写《餐饮服务食品安全监督大中型餐饮动态等级评定标准》,对存在的不足和隐患要及时整改。

2.八路齐下,全面辅开。分八组对全县学校、幼儿园食堂全面开展检查及量化分级评定工作。通过此次检查,进一步强化了学校食品安全主体责任,落实了学校食堂食品安全管理制度。经量化评级统计,全县学校食堂评为A6家,B31家,其余均为C级。

3.强化服务平台,提供技术支撑。在本次行动中,进一步加强了与食品安全管理员安全知识交流,在推进“5S”、“6T”等先进管理模式的同时,全面辅开“色标管理”,将一些比较好的做法在学校食品安全管理员QQ群内共享,营造交流氛围。

三、存在问题

汇总各检查组上报的信息,当前学校(托幼机构)食堂主要存在以下问题:

(一)思想不重视、认识不到位。

学生食品安全重于泰山 ,但部分学校领导仍停留于口头重视,找各种理由推脱管理不善的责任,存有侥幸心理。

(二)无证经营

萧江第六小学等5所学校的“爱心食堂”无办理餐饮服务许可证,另有鳌江镇第五中学等14家学校餐饮服务许可证超过有效期限,其中6家正在整改中,8家未申报。

(三)超范围、超负荷经营

1.近年来因就餐学生增加,超过50%的学校食堂超负荷运转,存在较大安全隐患。下半年教育部门即将推出的学校学生托管计划可能会导致就餐学生数再次高增,食品安全隐患不断扩大可能失控。

2.部分学校漠视相关文件精神,违反规范操作供应学生改刀熟食及水果。

(四)人员管理不到位

1.少数学校食堂从业人员文化程度较低,食品安全意识淡薄,个人卫生习惯差,致使设施设备成了摆设,甚至挪为它用。

2.检查时常见从业人员穿戴洗菜的工作服或袖套在备餐间为学生打菜,极易造成食品交叉污染。

3.晨检制度未落实。从业人员持有效健康证明情况较好,但食品安全管理员对从业人员管理不到位,特别是晨检制度几乎未落实,检查中发现个别从业人员手指包裹着创口贴为学生打菜,存在极大的安全隐患。

4.部分学校食堂食品安全管理员对员工的培训存在课时不足、记录不全等问题。

(五)生、熟食品及食品用工具未严格分开并标志明显

1.冰箱内生、熟食品混放情况与去年同期相比有很大好转,但烹饪间内烧好的熟食与待加工的菜肴均摆放在同一操作台上的情况时有发现。

2.部分学校食堂存放生、熟食品的容器大小、规格、形状未明显区分,极易混用。

(六)荤、素食品及食品用工具未严格分开并标志明显

1.现大部分学校食堂能按要求设置充足的蔬菜清洗池、肉类清洗池、水产品清洗池,但忙乱时三池混用情况时有发生。

2.大多数学校使用的刀具、砧板、容器等工具均样式统一,无明显标志,荤、素无法区分,存在混用现象。

(七)设备、设施未及时维护

1.部分食堂内可见苍蝇、蜘蛛网、老鼠屎等生物及活动迹象,校方未做好“防、灭”工作。

2.更衣室成为摆设,常见洗手设施不能使用或挪为它用,未设有员工更衣架,鞋柜等设施。

3.紫外线、灭蝇灯安装不符合要求。

4.部分学校消毒柜损坏但未及时维修或更换。

5.大多数学校大型食品容器的专用保洁设施不足,已消毒的餐具放置于镂空的塑料箩筐内极易造成二次污染。

(八)温度与时间的控制不规范

1.极少数学校食堂隔餐隔夜食品未置于冰箱冷藏,厨师为保证菜肴品相不损回烧时中心温度和时间均可能不够。

2.部分学校菜肴烧熟后到学生食用时间超过2个小时,售菜台保存菜肴温度未控制在60以上。

3.菜肴留样不规范与去年同期相比有很大好转,但依然有个别学校食堂菜肴留样数量不足200

(九)台账登记、索证索票不规范

个别学校没有重视制作台账的目的和意义,检查中常发现台账记录不全;更有极少学校以应付检查的态度对待台账的制作,

四、下一步工作建议

1.建议县政府加大对学校食堂的资金投入,一是用于改造无证食堂使之符合许可条件;二是用于对超负荷运行的食堂的改扩建消除食品安全隐患;三是用于打造“阳光后厨”暨在全县选择20所群众关注度高、影响面大的学校食堂安装视频监控,实行远程监管,并逐步向家长和社会公众开放。同时应出台相关优惠政策,鼓励社会力量创办大型集体用餐配送机构,这样就可以减少政府及教育部门对食堂的资金投入,缓解县财政压力。

2.建议教育局把学校食品安全纳入年终考核,并要求各学校添置校长食品安全信箱,中学以上学校成立膳管会,建立学生和校长、学生和食堂之间的沟通渠道;对膳管会成员进行简单培训,参与学校食堂的日常监督,同时学校每周至少一次处理膳管会成员及信箱所反应和投诉的食品安全问题。

3.邀请人大代表、政治委员、新闻媒体及部分群众组成“社会监督团”,以现场随机抽查的方式,联合膳管会对学校食堂食品安全进行突击检查,及时听取各方意见,改进工作方式,力求达成社会共治。

4.加强与教育部门的协调沟通,下半年继续开展学校食品安全管理员和从业人员的食品安全知识培训,进一步提高安全意识,转变观念,规范经营。

5.进一步明确学校食品安全责任,加强对学校食品安全工作指导的同时继续加强对食堂环境卫生、食品加工过程、餐饮用具消毒、食品的采购、储存、从业人员个人卫生及健康管理等方面的有效监管。

6.努力推进“5S”、“6T”等先进管理模式的同时,全面辅开“色标管理”,将一些比较好的做法在学校食品安全管理员QQ群内共享,营造交流氛围。

 

 

平阳县市场监督管理局

2014610

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

平阳县学校食堂超负荷经营较为严重的学校名单

编号

单位名称

审批就餐人数

实际就餐人数

超标人数

超标比例

备注

01

平阳县水头镇第五小学

180

759

579

322 %

 

02

平阳县水头镇第二小学
新联校区

170

595

425

250 %

 

03

平阳县萧江镇第三小学

200

683

483

242 %

 

04

平阳县萧江镇第四小学

180

540

360

 200 %

 

05

平阳县鳌江镇第一小学

200

538

338

169 %

 

06

平阳县萧江镇第二小学

300

700

400

133 %

 

07

平阳县昆阳镇第三中学

500

1123

623

125 %

 

08

平阳县鳌江镇第三中学

500

1122

622

124 %

 

09

平阳县昆阳镇第六小学

230

509

279

121 %

 

10

平阳县水头镇第一小学

1100

2397

1297

118 %

 

11

平阳县水头镇第二小学
泾口校区

500

997

497

100 %

 

12

平阳县麻步中心小学

150

282

132

88 %

 

13

平阳县武术学校

600

1101

501

84 %

 

14

平阳县鳌江镇第四中学

600

1101

501

84 %

 

15

平阳县榆垟中心学校

295

476

181

61 %

 

16

平阳新纪元学校

1850

2860

1010

55 %

 

17

平阳县鳌江镇第六中学

480

727

247

50 %

 

18

平阳县新鳌高级中学

1000

1500

500

50 %

 

19

平阳县水头镇第二中学

650

974

324

50 %

 

附件3

阳县餐饮服务许可证超过有效期的学校名单

编号

单位名称

法人/

负责人

发证日期

有效期至

1

平阳县凤卧中学

 

 

 

2

平阳县南雁镇初级中学

周青旦

--

 

 

3

平阳县梅溪乡中心小学

 

 

 

4

平阳县凤巢乡初级中学

林辉/

 

 

5

平阳县凤卧镇红军小学

 

 

 

6

平阳县鹤溪镇中学

蔡良宽

2010-11-04

2013-11-03

7

平阳县鳌江镇第五中学

李庆喜

2010-11-23

2013-11-22

8

平阳县腾蛟镇第一中学

 

2010-12-16

2013-12-15

9

平阳县闹村乡中心小学

卢雪芬

2010-12-30

2013-12-29

10

平阳县第三中学

胡林江

2011-02-24

2014-02-23

11

平阳县实验中学

吴玉宇

2011-05-06

2014-05-05

12

平阳县职业中等专业学校

陈伟坚

2011-05-17

2014-05-16

13

平阳县山门镇中心小学

陈治政

2011-05-26

2014-05-25

14

平阳县萧振高级中学

鲍成仲

2011-07-19

2014-07-18

15

平阳县鳌江镇优苗幼儿园

潘美英

 

 

16

平阳县鳌江镇可爱幼儿园

郑可爱

2011-03-31

2014-03-30

17

平阳县宋桥镇中心幼儿园

 

2011-04-28

2014-04-27

18

平阳县水头镇童心幼儿园

潘建婷

2011-06-14

2014-06-13

19

平阳县水头镇第一幼儿园

陈运涨

2011-07-07

2014-07-06

20

平阳县鳌江镇实验幼儿园总园

郑玉琴

2011-07-28

2014-07-27

附件4

平阳县无餐饮服务许可证供餐的学校名单

 

编号

学校名称

1

平阳县少武校

2

平阳县少体校

3

西湾中心校

4

万全湖岭小学

5

鳌江实验小学

6

鳌江九小

7

鳌江十一小

8

萧江六小

9

怀溪中心校

10

维新小学

 

 

 

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